Données et gouvernance
DORA et l'outil de support
Pour qui : Responsable dans une entité financière qui achète ou conserve un outil de support.
Article 28 §1 a, §3, §4 a et §8 rapproché du Journal officiel, version anglaise, le 4 novembre 2026 ; articles 2, 3 et 30 lus sur le texte adopté par le Conseil (PE-CONS 41/22, en anglais) et une reproduction du texte final. Reformulation de notre main. Ceci n'est pas un avis juridique.
Notre avis
Si votre entité est dans le champ de DORA, partez du principe que votre helpdesk doit être examiné : l'article 28 §3 vise le registre de tous les accords sur des services TIC, et l'article 30 §2 fixe les clauses minimales de ces accords. Cela ne signifie pas qu'il soutient une fonction critique ou importante : cette qualification déclenche des exigences plus lourdes et appartient à votre conformité. L'entité reste pleinement responsable de ses obligations, selon l'article 28 §1. Si l'éditeur refuse ces clauses, vous n'avez donc pas de quoi conclure seul : portez le sujet à votre conformité avant de signer.
Dans l’ordre
- Vérifier si votre entité est dans le champ
- Qualifier le service et la fonction
- Contractualiser les clauses
Pourquoi
- Le registre porte sur tout accord TIC, critique ou non
- Les clauses de base s'appliquent à tout contrat TIC
Ce qui change le choix
Entité hors champ : entreprises visées à l'article 4 de la directive 2009/138/CE, intermédiaires d'assurance microentreprises ou PME, entre autres exclusions de l'article 2 §3 et §4.
Êtes-vous dans le champ ?
L'article 2 §1 liste notamment les établissements de crédit, de paiement et de monnaie électronique, les prestataires de services sur crypto-actifs, les entreprises d'assurance et de réassurance, les intermédiaires d'assurance et le financement participatif. L'article 2 §3 exclut notamment les entreprises d'assurance et de réassurance visées à l'article 4 de la directive 2009/138/CE, sans que nous précisions lesquelles, ainsi que les intermédiaires d'assurance et de réassurance qui sont des microentreprises ou des PME, et l'article 2 §4 permet aux États membres d'exclure certaines entités. Si votre statut n'y figure pas clairement, la question ne relève pas de nous, et elle est préalable au reste.
Deux niveaux à ne pas confondre
| Niveau | Ce qu'il exige | Pour un helpdesk |
|---|---|---|
| Tout service TIC | Registre (art. 28 §3) ; contrat avec description des services, lieux de service et de traitement et préavis de changement, protection des données, restitution dans un format facilement accessible, niveaux de service, assistance en cas d'incident, coopération avec les autorités, résiliation, formation (art. 30 §2) | Point de départ, sauf si le service soutient une fonction critique ou importante. Demandez un addendum DORA ou des clauses équivalentes, et les lieux de traitement |
| Fonction critique ou importante | En plus : niveaux de service chiffrés, notification, plans de continuité, participation aux tests, audit sans restriction, sortie avec transition (art. 30 §3) ; information de l'autorité sur l'accord prévu (art. 28 §3) ; stratégie de sortie (art. 28 §8). Cette qualification s'évalue avant de contracter (art. 28 §4 a) | Si le service soutient une fonction dont la perturbation nuirait sensiblement à la performance financière, à la solidité ou à la continuité des services, ou dont la défaillance nuirait sensiblement au respect de l'agrément ou des autres obligations du droit des services financiers (art. 3 point 22) : à faire qualifier |
Notre lecture pour un outil de support
Un helpdesk SaaS ressemble à un service TIC au sens de l'article 3 point 21 : un service numérique fourni par des systèmes TIC, de façon continue, à des utilisateurs. Nous n'avons pas lu les textes d'application : nous ne concluons donc pas à la place de votre conformité. Quant à la fonction critique, notre avis est qu'un support client ordinaire n'en relève pas automatiquement : tout dépend de ce qu'il soutient. Un service qui gère des réclamations réglementées ou des opérations de paiement peut mériter une discussion. Ne laissez pas un vendeur trancher dans un sens ou dans l'autre.
L'article 30 §4 demande de considérer les clauses types élaborées par des autorités publiques, sans en imposer. Nous n'avons pas lu les addenda DORA des éditeurs. Votre premier geste consiste à les demander. Un refus de négocier est lui-même une information.
Limites
Textes d'application et de supervision non lus, addenda des éditeurs non lus. Les exclusions nationales de l'article 2 §4 n'ont pas été recherchées, et l'article 4 de la directive 2009/138/CE n'a pas été lu. Qualifications non tranchées. Pas d'avis juridique.
Prochaine action
Confirmez avec votre conformité si votre entité et ce service sont visés, puis demandez à l'éditeur son addendum DORA.
Preuves et sources
Ce qui relève d’un fait lu, d’une déclaration, de notre calcul, de notre méthode ou de notre avis. Notre méthode
Fait lu. Champ de l'article 2 §1 ; exclusion des entreprises visées à l'article 4 de la directive 2009/138/CE (§3 b) et des intermédiaires PME (§3 e) ; option nationale (§4).
Relevé du 4 novembre 2026.
- Parlement européen et Conseil : https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-41-2022-INIT/en/pdf Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
- Cyber Risk GmbH, reproduction du texte final : https://www.digital-operational-resilience-act.com/Article_30.html Lu le 4 novembre 2026. Reproduction par un tiers, à confirmer sur le texte officiel.
Fait lu. Définitions ; registre de tous les accords TIC ; responsabilité de l'entité ; évaluation de la fonction avant contrat ; stratégie de sortie ; clauses §2 et §3 ; clauses types à considérer.
Relevé du 4 novembre 2026.
- Journal officiel de l'Union européenne : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX%3A32022R2554 Lu le 4 novembre 2026. Source primaire vérifiée dans le texte publié.
- Cyber Risk GmbH, reproduction du texte final : https://www.digital-operational-resilience-act.com/Article_30.html Lu le 4 novembre 2026. Reproduction par un tiers, à confirmer sur le texte officiel.
- Parlement européen et Conseil : https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-41-2022-INIT/en/pdf Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
Notre avis. Helpdesk ordinaire pas automatiquement critique ; helpdesk ressemblant à un service TIC ; demander l'addendum ; porter un refus à la conformité.
Daté du 3 novembre 2026.