Situations
Collectivité et secteur public
Pour qui : Agent public qui doit équiper un service de relation aux usagers.
Code de la commande publique, avis sur les seuils, article 31 de la loi SREN, en version initiale au Journal officiel, et décret 2026-272 lus sur Légifrance le 3 novembre 2026, avec la page des collectivités locales et le guide CNIL de juillet 2020. Ceci n'est pas un avis juridique.
Notre avis
Commencez par la valeur totale du besoin, avec votre service achats : elle compte les options et les reconductions. Sous 60 000 € HT pour des fournitures et services, l'article R.2122-8 permet de passer sans publicité ni mise en concurrence préalables. Entre 60 000 et 216 000 € HT, la procédure est adaptée : vous en fixez les modalités selon le besoin, avec un avis obligatoire à partir de 90 000 € HT. À partir de 216 000 € HT, seuil des collectivités en 2026 et 2027, la procédure est formalisée. Pour l'hébergement, à notre lecture de la version initiale de l'article 31 de la loi SREN et du décret 2026-272, ces textes visent l'État, ses opérateurs et six groupements, pas les collectivités. D'autres textes peuvent s'appliquer selon vos données, comme l'article L.1111-8 du code de la santé publique pour des données de santé recueillies lors d'un suivi social ou médico-social : faites-le vérifier à la date de signature. Hors de tels textes, votre exigence se joue dans votre cahier des charges.
Dans l’ordre
- Calculer la valeur totale du besoin et la procédure
- Écrire l'exigence d'hébergement
- Comparer les offres que la procédure autorise
Pourquoi
- Une procédure ne se contourne pas
- L'article 31 de la loi SREN vise l'État, ses opérateurs et certains groupements
Ce qui change le choix
Besoin sous 60 000 € HT : sans publicité ni mise en concurrence préalables, ce qui rouvre le choix.
Ce qui décide avant le produit
| Point | Ce qu'on a lu | Conséquence | Nature |
|---|---|---|---|
| Valeur du besoin | R.2121-1 retient le total hors taxes, options et reconductions comprises ; R.2121-7 prévoit pour un besoin régulier une base de douze mois ou d'un exercice | Le texte lu ne dit pas lequel retenir pour votre abonnement : faites trancher, et ne fractionnez pas (R.2121-4) | Articles R.2121-1, R.2121-4 et R.2121-7 |
| Dispense de procédure | Moins de 60 000 € HT, fournitures et services, depuis le 1er avril 2026 | Choisir une offre pertinente, sans contracter systématiquement avec le même opérateur | Article R.2122-8 |
| Entre 60 000 et 216 000 € HT | Procédure adaptée : modalités fixées selon le besoin, les opérateurs susceptibles de répondre et les circonstances de l'achat | Publicité librement adaptée sous 90 000 € HT ; à partir de ce montant, avis au BOAMP ou dans un journal d'annonces légales | Articles R.2123-1, R.2123-4 et R.2131-12 |
| Seuil formalisé | 216 000 € HT pour les autres pouvoirs adjudicateurs, dont les collectivités, depuis le 1er janvier 2026 | Procédure lourde à partir de ce montant | Avis au JO, site des collectivités locales |
| Article 31 SREN, version initiale, et décret | Données d'une sensibilité particulière de l'État, de ses opérateurs et de six groupements | Article et décret ne mentionnent pas les collectivités | Loi SREN, article 31 ; décret 2026-272 |
| Archives publiques | Durée de conservation avec code du patrimoine, contrôle, bordereau d'élimination | On ne supprime pas seul | CNIL |
| Centrales d'achat | easiware annonce l'UGAP | À vérifier auprès de l'UGAP | Déclaration |
Comment écrire votre besoin
Un cahier des charges court, avec des scénarios, reste possible en annexe d'une procédure : un usager qui écrit deux fois, un agent absent, une demande transmise à un autre service, une réponse à archiver. Écrivez votre exigence d'hébergement précisément : lieu, sous-traitants, droit applicable, à justifier par le besoin, avec votre service juridique. Si vous écrivez seulement « souverain », vous recevrez toutes sortes de réponses. Si vos données sont sensibles, comme dans le social, écrivez pourquoi. Faites aussi calculer la valeur du besoin : R.2121-1 retient le total, options et reconductions comprises ; R.2121-7 prévoit pour un besoin régulier une base de douze mois ou d'un exercice. Le texte lu ne dit pas lequel retenir pour votre abonnement : faites trancher, et ne fractionnez pas (R.2121-4).
Sachez que la fin de contrat compte beaucoup ici : réversibilité, export, reprise. Le sujet sort des exigences de confort : nos pages sur la sortie et l'export s'appliquent.
Le contre-cas
Une petite commune, un petit montant, un outil au mois : sous 60 000 € HT, vous pouvez choisir sans publicité ni mise en concurrence préalables, en veillant à une offre pertinente. Vous n'avez pas besoin de tout ce formalisme. Rappelez-vous aussi que le mot d'usager change le ton : pas de relance commerciale, un langage clair et des délais qui tiennent. L'outil n'y répond pas à lui seul.
Limites
Textes lus sur Légifrance par extraction, à reprendre dans leur version du jour. Article 31 lu dans sa version initiale au JO, consolidée non lue. Fiche de Bercy non lue. Obligation d'une collectivité au titre d'un autre texte, adopté ou en cours, non recherchée. Articulation entre R.2131-12 et le seuil de 60 000 € non commentée dans le texte lu. Référencement UGAP d'un helpdesk non établi. Pas d'avis juridique.
Prochaine action
Demandez à votre service achats la procédure applicable à votre montant total, options et reconductions comprises, et écrivez votre exigence d'hébergement en trois lignes.
Preuves et sources
Ce qui relève d’un fait lu, d’une déclaration, de notre calcul, de notre méthode ou de notre avis. Notre méthode
Fait lu. Moins de 60 000 € HT depuis le 2026-04-01 ; 216 000 € HT depuis le 2026-01-01 ; valeur totale, options et reconductions ; besoin régulier sur douze mois ou un exercice, sans que le texte lu dise lequel retenir pour un abonnement.
Relevé du 3 novembre 2026.
- Légifrance : https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053222294 Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
- Légifrance : https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000037701019/LEGISCTA000037723788/ Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
- Légifrance, JORF n° 0302 du 2025-12-26 : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000053170349 Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
- Légifrance, JORF n° 0010 du 2026-01-13 : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000053346567 Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
- Ministère, collectivites-locales.gouv.fr : https://www.collectivites-locales.gouv.fr/index.php/animer-les-territoires/commande-publique/les-seuils-et-taux-applicables-aux-contrats-de-la-commande-publique Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
Fait lu. Entre 60 000 et 216 000 € HT : procédure adaptée, modalités selon le besoin ; publicité librement adaptée sous 90 000 € HT, avis au BOAMP ou dans un JAL au-delà ; interdiction de scinder les achats.
Relevé du 3 novembre 2026.
- Légifrance : https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000043316424 Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
- Légifrance : https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000037701019/LEGISCTA000037723842/ Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
- Légifrance : https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037955801 Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
- Légifrance : https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037730903 Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
Fait lu. Article 31 SREN et décret 2026-272 : État, opérateurs, six GIP ; collectivités non mentionnées.
Relevé du 3 novembre 2026.
- Légifrance : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000049563610 Lu le 3 novembre 2026. Vue en extrait, à vérifier.
- Légifrance, JORF n° 0090 du 2026-04-16 : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000053900789 Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
- Assemblée nationale, réponse ministérielle : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/questions/QANR5L17QE12798.pdf Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
Fait lu. L.1111-8 vise l'hébergement de données de santé recueillies notamment lors d'un suivi social ou médico-social.
Relevé du 4 novembre 2026.
- Légifrance : https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006685779 Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
Fait lu. Archives publiques.
Relevé du 3 novembre 2026.
- CNIL et SIAF : https://www.cnil.fr/sites/cnil/files/atoms/files/guide_durees_de_conservation.pdf Lu le 3 novembre 2026. Source primaire lue par extraction automatique.
Déclaration de l’éditeur. easiware : hébergement français, UGAP, références publiques.
Relevé du 3 novembre 2026.
- easiware : https://www.easiware.com/secteur-public/ Lu le 3 novembre 2026. Déclaration de l’éditeur.
Notre avis. Exigence dans le cahier des charges.
Daté du 3 novembre 2026.